內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局2022 年法治政府建設(shè)情況報(bào)告

更新時(shí)間： 2023-04-03     瀏覽次數(shù)：     文章來(lái)源： 震害防御處      【 打印 】【 關(guān)閉 】

       2022年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署和自治區(qū)黨委、政府具體安排,法治政府建設(shè)取得進(jìn)一步成效,有關(guān)工作情況報(bào)告如下:

       一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的有關(guān)情況

局黨組高度重視法治建設(shè)工作，切實(shí)履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，不斷加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，將貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神列入黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，通過(guò)舉辦講座、講黨課等多種形式組織全體干部職工學(xué)習(xí)黨的二十大精神。二是組織制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局2022年度公共服務(wù)與法治工作計(jì)劃》，制定年度普法責(zé)任清單，對(duì)全年法治工作進(jìn)行總體謀劃、總體部署。三是將法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織對(duì)防震減災(zāi)相關(guān)法律法規(guī)、黨章和《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)立法工作。一是推進(jìn)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》修訂工作，積極爭(zhēng)取將《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》納入政府2023年規(guī)章立法調(diào)研計(jì)劃。二是總結(jié)活動(dòng)斷層成果應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)包頭市推動(dòng)活動(dòng)斷層成果應(yīng)用立法工作。

（二）深化行政審批制度改革。一是配合自治區(qū)“職轉(zhuǎn)辦”將“重大工程抗震設(shè)防要求審定”納入自治區(qū)三級(jí)行政事項(xiàng)清單（2022年版），并同步在自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、自治區(qū)工改系統(tǒng)更新、公布辦事指南，方便企業(yè)辦事。二是積極開(kāi)展“優(yōu)化職能職責(zé)、優(yōu)化工作流程”專項(xiàng)行動(dòng)，壓減“重大工程抗震設(shè)防要求審定”審批事項(xiàng)材料（壓縮比例為25%）、時(shí)限（壓縮比例為20%）、環(huán)節(jié)（壓縮比例為25%），打通服務(wù)社會(huì)“最后一公里”。三是參照中國(guó)地震局《中國(guó)地震局重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可實(shí)施細(xì)則（暫行）》起草完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大工程抗震設(shè)防要求審定行政許可實(shí)施細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》，編制了重大工程抗震設(shè)防要求審定許可審批流程圖。

（三）配合做好自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作。根據(jù)《自治區(qū)以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)方案》（內(nèi)發(fā)改民營(yíng)字〔2022〕174號(hào)）要求，如期完成完成37個(gè)園區(qū)的區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)的技術(shù)審查工作，推進(jìn)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)成果互認(rèn)共享，發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)成果應(yīng)用指南（試行）》，按季度在“內(nèi)蒙古自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作在線調(diào)度平臺(tái)”填報(bào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。實(shí)地抽查地震安全性評(píng)價(jià)從業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)工作3次，視頻調(diào)度12次，約談5次，要求從業(yè)單位積極開(kāi)展自查、整改工作，不斷加強(qiáng)從業(yè)單位監(jiān)管。

（五）嚴(yán)格行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。一是完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃》合法性審核工作。二是開(kāi)展行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督工作，并將有關(guān)情況形成《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局關(guān)于報(bào)送行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督工作開(kāi)展情況的報(bào)告》報(bào)送自治區(qū)司法廳。三是在門戶網(wǎng)站對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行公示。

（六）提升執(zhí)法水平。一是起草地震行政執(zhí)法委托協(xié)議，完成對(duì)局信息中心的行政檢查、行政處罰的委托工作，并將有關(guān)情況向自治區(qū)司法廳進(jìn)行備案。二是采購(gòu)綜合執(zhí)法制服服裝和標(biāo)志，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局綜合執(zhí)法制服及標(biāo)志管理辦法》。三是完成“行政三法”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的自查和整改落實(shí)工作，開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法行為、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的自查工作，形成自查報(bào)告，提出整改措施。四是積極協(xié)調(diào)水利廳，召開(kāi)座談會(huì)，為開(kāi)展水庫(kù)地震監(jiān)測(cè)專用臺(tái)網(wǎng)建設(shè)做好前期準(zhǔn)備工作。

（七）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。一是推動(dòng)“中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖查詢服務(wù)”納入自治區(qū)本級(jí)和呼和浩特市、包頭市等9個(gè)盟市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。二是完成“12322熱線”整體并入“12345政務(wù)服務(wù)熱線”，并納入“內(nèi)蒙古自治區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”平臺(tái)。三是印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局政務(wù)服務(wù)熱線管理辦法》。

（八）加強(qiáng)法律顧問(wèn)和公職律師工作。聘請(qǐng)內(nèi)蒙古星洋律師事務(wù)所擔(dān)任我局法律顧問(wèn)，在重大決策、重要事項(xiàng)上注重聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn),對(duì)重要項(xiàng)目合同簽訂由法律顧問(wèn)提出意見(jiàn)，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

（九）推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例，全年通過(guò)政府信息公開(kāi)欄目和服務(wù)辦事欄目公開(kāi)有關(guān)政府信息28條，已發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震局政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表(2022年度)》。全年共回應(yīng)門戶網(wǎng)站留言咨詢5條。

（十）開(kāi)展普法宣傳工作。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，組織開(kāi)展憲法宣傳周、全民國(guó)家安全教育日等集中宣傳活動(dòng)。

三、存在的不足和原因

雖然我局法治政府建設(shè)取得了一定成績(jī),但對(duì)照法治政府建設(shè)要求,仍存在以下問(wèn)題和不足:一是干部職工法治思維和依法行政能力有待進(jìn)一步提高,運(yùn)用法治化的方式和手段破解難題、推動(dòng)工作還存在欠缺。二是執(zhí)法能力還存在不足，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)欠缺。三是法治宣傳培訓(xùn)力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下一年度計(jì)劃

下一步，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，深入推進(jìn)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》貫徹落實(shí)。一是繼續(xù)抓好習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)。二是開(kāi)展《內(nèi)蒙古自治區(qū)地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》立法調(diào)研工作。三是深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。四是嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)民主依法決策機(jī)制，確保所有重大行政決策都嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。五是強(qiáng)化行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理,繼續(xù)做好合法性審核及登記備案等工作。