高立新委員:
您在政協內蒙古自治區第十三屆委員會第一次會議《關于大力推進地震災害風險普查等三項成果推廣應用的提案》(第0254號)已收悉,感謝您對自治區防震減災事業發展的關注。經認真研究,現答復如下:
一、深入推進地震災害風險普查成果應用
內蒙古自治區地震局深入推進地震災害風險普查成果的應用推廣,按照邊普查、邊應用、邊見效的基本原則,印發《內蒙古自治區地震災害風險普查成果應用工作方案》,明確工作目標、工作原則、成果應用方向及主要內容、保障措施,重點為自治區地震易發區房屋設施加固工程實施、第六代地震動參數區劃圖編制、地震危險區預評估、風險評估與情景構建等工作提供數據成果和技術應用支撐;為自治區重點城市和重大基礎設施開展地震災害風險評估與對策專題研究提供基礎數據支撐。
積極推進活動斷層探測工作,夯實基礎數據支撐,提升技術服務能力。為了摸清自治區地震致災風險源信息,借助開展自治區地震災害風險普查成果有力契機,自治區地震局開展了2個重點城市活動斷層探測以及自治區17條主要活動斷層補充調查工作,目的是查明全區重要活動斷層的空間展布和活動時代等參數,為城市規劃、土地利用、工程選址和抗震設防提供科學依據。本次工作還編制了全區1:25萬地震構造圖和14個旗縣1:5萬活動斷層分布圖。風險普查工作產出了大量寶貴的成果資料,為開展地震災害風險評估、地震應急處置、活動斷層避讓相關技術咨詢服務等工作提供了更加堅實的基礎數據支撐。在2023年,內蒙古自治區盟市和旗縣(市、區)國土空間總體規劃聯合評審會中,自治區地震局結合風險普查工作成果提出具體意見建議。
同時,地震災害風險評估區劃及重點隱患評估相關成果為我局開展重點危險區地震災害損失預評估和地震現場烈度評定等工作提供了有效參考依據,對于豐富地震災害評估成果產出,提升地震應急處置現場工作效率,具有重要支撐作用。
二、深入推進城市活動斷層探測成果的應用
截止目前,自治區已經完成城市活動斷層探測的有呼和浩特市、包頭市、烏海市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市5個地區。2023年自治區地震局將包頭城市活斷層示范應用推廣工作設為年度重點任務,正在積極推動《內蒙古自治區人民政府 中國地震局共同推進自治區防震減災現代化建設戰略合作協議》簽訂,將地震活動斷層避讓及探查成果示范運用納入共建合作協議內容。編制包頭城市活斷層示范應用推廣工作方案,將包頭市地震局確定為全區城市活斷層應用試點單位,目前我局正在組織應用工作調研和研討會等有關工作。
加強對包頭市地震局指導,堅持有解思維,貫徹共享共治理念,推動出臺了《包頭市人民政府辦公室關于加強活動斷層探測成果在城市規劃建設中應用的通知》、《包頭市地震局、包頭市自然資源局、包頭市住建局關于加強包頭市活動斷層探測與地震危險性評價項目成果應用工作的通知》兩個文件,初步構建了地震局、自然資源局、住建局三部門互聯互動共同推進的工作機制。采取了信息共享、培訓交流、公布影響范圍等多項工作舉措,基本形成從國土空間總體規劃、控制性詳細規劃和具體工程項目選址、建設多點發力,全面推進活動斷層成果服務保障城市規劃和工程建設的工作格局。包頭市以社會需求為導向,將“建設工程活動斷層避讓咨詢服務”列為公共服務事項,面向社會提供免費技術咨詢,打通活動斷層成果數據服務工程建設項目“最后一公里”,為500余項建設工程提供了活動斷層避讓咨詢服務,活動斷層成果服務城市規劃和工程建設項目成效顯著,為包頭市經濟社會高質量發展提供堅實的地震安全保障。2023年包頭市活動斷層成果應用被中國地震局評選為公共服務優秀案例。
三、深入推進區域性地震安全性評價成果應用
強化廳局協作,加強與自然資源廳、工信廳、政務服務局等廳局溝通配合,印發了《內蒙古自治區區域性地震安全性評價成果應用指南(試行)的通知》,持續指導盟市和園區開展區域性地震安全性評價的成果運用工作,積極提供區評技術支持。加強法規規章建設,推動地方標準建設取得新突破。積極聯系自治區市場監督管理局,成立內蒙古自治區區域性地震安全性評價地方標準編制工作組,推動開展自治區區域性地震安全性評價技術規范和數據庫技術規范2項地震地方標準立項工作。將《內蒙古自治區地震安全性評價管理辦法》納入自治區政府規章調研計劃,聯合司法廳推動開展立法調研工作。
內蒙古自治區地震局
2023年9月28日
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